Co to w ogóle jest ta Obrona Cywilna? Wyjaśnia to poniższy zapis z Protokołu Dodatkowego do Konwencji Genewskich z dnia 12 sierpnia 1949r. dotyczący ochrony ofiar międzynarodowych konfliktów zbrojnych:
określenie "obrona cywilna" oznacza wypełnianie wszystkich lub niektórych zadań humanitarnych, mających na celu ochronę ludności cywilnej przed niebezpieczeństwami wynikającymi z działań zbrojnych lub klęsk żywiołowych i przezwyciężanie ich bezpośrednich następstw, jak również zapewnienie warunków koniecznych do przetrwania ...
Obrona – jest synonimem walki (obrona defensywna, akcja obronna itp.). może być też zmiennie używana.
Obrona cywilna może oznaczać:
- Ochrona ludności cywilnej
- Ochrona niemilitarna
Obrona cywilna w Polsce stanowi system o sprecyzowanych zadaniach, strukturach i formach działania. Jest zespolona ze wszystkimi szczeblami administracji państwowej i samorządowej, podmiotami gospodarczymi (niezależnie od osobowości prawnej), organizacjami społecznymi oraz z całym społeczeństwem. Organizację, zasady przygotowania oraz realizację zadań obrony cywilnej regulują wewnętrzne przepisy każdego kraju. Normy międzynarodowe prawa wojennego mają zastosowanie przede wszystkim w okresie trwania konfliktu zbrojnego.
Znak graficzny OC dam sobie rękę uciąć, że nie wszyscy wiedzą jak wygląda. Niebieskie trójkąt równoboczny na pomarańczowym tle niedotykający wierzchołkami krawędzi. Tak jak na zdjęciu poniżej:
Wg jakich norm w Polsce działa OC ? - Ustawa z dnia 21.11.1967 – o Powszechnym Obowiązku Obrony RP - Ustawa z dnia 26.04.2007 – o Zarządzaniu Kryzysowym - Konwencja Genewska + protokół dodatkowy - Rozporządzenie ministra edukacji narodowej i sportu w sprawie rodzajów szkół których uczniowie podlegają obowiązkowi odbywania przysposobienia obronnego oraz organizacji jego odbywania - Rozporządzenie rady ministrów w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju - i inne
Według obowiązujących w Polsce unormowań prawnych , obrona cywilna jest elementem systemu obronnego kraju i stanowi kompleks przedsięwzięć:
- Planistycznych
- Organizacyjno-szkoleniowych
- Inwestycyjnych
- Materiałowo technicznych
- Zaopatrzeniowych
Formacje obrony cywilnej:
Składają się z oddziałów obrony cywilnej przeznaczonych do wykonywania zadań ogólnych lub specjalnych.
a) oddziały i samodzielne pododdziały ratownictwa ogólnego – są przeznaczone do prowadzenia akcji ratunkowych w obiektach i rejonach, w których znajduję się poszkodowana ludność.
b) oddziały i samodzielne pododdziały do wykonywania zadań specjalnych – są przeznaczone do wsparcia akcji ratunkowej prowadzonej przez formacje ratownictwa ogólnego. Mogą wykonywać zadania ratownictwa samodzielnie.
Formacje tworzą w drodze rozporządzenia ministrowie, a wojewodowie, starostowie, wójtowie
i burmistrzowie w drodze zarządzenia, uwzględniając w szczególności : skalę występującego zagrożenia, rodzaj formacji, ich przeznaczenie oraz stan osobowy i organizację wewnętrzną.
Mogą tworzyć takie formacje pracodawcy. W zakładach pracy >50 osób lub <50 jeśli produkuje się toksyczne środki przemysłowe. Tworzy się formacje OC ratownictwa ogólnego oraz takie do wykonywania zadań specjalnych.
Na czym polega powiadamianie, ostrzeganie i alarmowanie.
Powiadamianie – przekazanie informacji mających na celu zaalarmowanie władz i ludności
o możliwości wystąpienia zagrożenia, o jego wystąpieniu lub ustąpieniu oraz przekazanie informacji dotyczących sposobu postępowania w danym przypadku.
Ostrzeganie – przekazanie komunikatów i informacji uprzedzających o prawdopodobnych zagrożeniach i zalecających podjęcie działań zabezpieczających i ochronnych.
Alarmowanie – przekazanie sygnału do władz, służb i ludności na danym terenie, informującego o zagrożeniu skażeniem, skażeniem lub o sytuacji kryzysowej, które zaistniały na skutek katastrofy naturalnej, awarii technicznej, działań terrorystycznych, zagrożenia wojennego lub wojny.
Ewakuacja Ewakuacja – jest jednym z środków zbiorowej ochrony ludności. Ma na celu ochronę życia i zdrowie ludzi i zwierząt Ewakuacja planowana – prowadzona z terenów i obiektów w stanach do których stwierdzono symptomy zbliżającego się zagrożenia. Ewakuacja doraźna – natychmiastowe przemieszczenie ludzi z terenów w, których wystąpiło nieprzewidziane bezpośrednie zagrożenie Ewakuacja I – prowadzona jest po wystąpieniu pożaru lub innego niebezpiecznego zdarzenia miejscowego, niezwłoczne przemieszczenie ludzi i zwierząt z obszarów w, których wystąpiło nagłe i nieprzewidziane zagrożenie na obszar poza strefę zagrożenia Ewakuacja II – prowadzona jest w związku z groźba wystąpienia lub wystąpieniem zagrożenia wielkoobszarowych, innych niż zagrożenie militarne (np. powodzie, poważne awarie przemysłowe zagrożenie radiacyjne, pożary obszarów leśnych itp.) uprzednio przygotowane planowe przemieszczenie ludności, zwierząt i mienia z rejonów przyległych do innych obiektów stanowiących potencjalne zagrożenie w przypadku uszkodzenia lub awarii. Ewakuacja III – prowadzona w związku z zagrożeniami związanymi z zewnętrznymi zagrożeniami bezpieczeństwa państwa (kryzys polityczno-militarny) raz wojna, uprzednio przygotowane, planowane przemieszczenie ludzi, zwierząt i mienia podczas podwyższenia stanu gotowości ochronnej. Inne
Terenowymi organami OC w administracji rządowej i samorządowej są wojewodowie, starości
i prezydenci miast.
Decyzje o włączeniu sił obrony cywilnej do działań specjalnych podejmują terenowi szefowie OC.
Organizacje społeczne działające w OC – GOPR, TOPR, WOPR, SAR, MSZ
Comments